6月20日,北安市人民法院召开新闻发布会,发布人民陪审员工作情况。发布会由北安市人民法院政工科副科长朱宏主持,黑河日报驻北安记者站、北安信息报、北安电视台3个媒体的记者出席了发布会。发布会上,北安法院党组成员、政工科长马洪玲介绍了北安法院人民陪审员工作的主要作法及成效。
北安法院现有人民陪审员128人。几年来北安法院以扩大司法民主、加强民主监督,提高司法公信力为目标,充分发挥人民陪审员的职能作用。
一是建好队伍,严把人民陪审员选任关。在选任人民陪审员时,注重政治素质和思想道德水平,选择那些公道正派、敢于坚持原则、有群众工作经验,同时注重拓宽人民陪审员选任渠道,力求人民陪审员在身份层面上的平民性和社会层面上的广泛性相结合,注意吸收如医疗卫生、环境保护、检验检疫、建筑造价等行业人才,从而更好地以“民间智慧”弥补法官的社会经验和生活阅历的不足。
二是完善机制,加强人民陪审员管理。确定政工科为人民陪审员日常管理机构,对人民陪审员培训、参加庭审、日常活动、考核实行一体化管理,并为每名人民陪审员建立绩效档案。建立对履职状况不佳的人民陪审员常态化退出机制,根据司法工作形势和需要,从候选人员库中随时启动补充增选程序,把人民陪审员任免工作纳入规范管理渠道。为确保人民陪审员管理工作有章可循,制定了《北安市人民法院陪审员培训制度》《北安市人民法院陪审员管理办法》《北安市人民法院陪审员考核实施办法》。
三是加强联络,落实陪审员保障,把人民陪审员工作作为推进司法民主、提升司法公信的重要举措,列入党组的重要议事日程,坚持把人民陪审员工作与法院队伍建设、审判工作、司法改革同研究、同部署;建立了陪审员与法官的QQ群、微信群,对陪审员参与庭审和法院公开审判活动进行通知通报,不受时间、空间上的约束,同时也使陪审员随时随地了解法院工作最新动态,实现陪审员之间、陪审员与法官之间的沟通交流及知识经验的共享。
四是强化培训,提高人民陪审员素质。坚持“五重”培训方式。即注重岗前培训,对新任人民陪审员开展岗前集中培训,明确职责、权利、义务、应遵守的职业道德、审判纪律和庭审行为规范;注重日常培训,坚持培训工作常态化,开展每日五法条学习,为人民陪审员购买了相关书籍,组织陪审员参加法院举办的法官讲堂业务培训,努力提升人民陪审员的陪审能力;注重知识更新培训,对新颁布和新修订的法律、法规、司法解释,确定资深法官为人民陪审员进行专门培训,结合具体案例进行讲解;注重多元培训,邀请人民陪审员参加“法院开放日”活动,召开人民陪审员履职感想座谈会和征求意见座谈会,让陪审员多角度认识法院,更好地做好陪审工作;注重庭审实战培训,选择一些重大、典型、疑难案件,组织陪审员参加庭审观摩,进行庭审评议,打造法官与人民陪审员面对面交流的平台,提高陪审员履职能力和议案水平,使人民陪审员更好地发挥作用。
发布会上,政工科长马洪玲还就记者提出的“人民陪审员在审判工作中都发挥了哪些作用?”“法院采取了哪些措施保障人民陪审员更好地发挥作用?”两个问题进行了现场解答。此次发布会北安法院官方微博进行了同步直播。
多年来,人民陪审员在我院审判工作中发挥了重要的作用,不仅缓解了案多人少的矛盾和法官的压力,而且发挥了“监督员”、“调解员”、“宣传员”的多重作用,对提高办案质量和效率,促进司法公开、公正、公信发挥了重要的不可替代的作用。