12月28日，北安市第十八届人民代表大会第三次会议在市行政办公中心召开，北安市人民法院党组书记、院长闫海龙向大会作报告，获全票通过。
2023年，北安市人民法院在市委的坚强领导下，在市人大及其常委会的有力监督下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神，全面落实市委决策部署，坚持服务大局、司法为民、公正司法，忠实履行宪法法律赋予的职责，各项工作取得新进展。全年受理各类案件5449件，结案5350件，结案率98.18%，受案同比减少1790件，降幅24.73%，诉源治理成效显著。前三季度审判执行各项指标黑河法院系统排名第一、位列全省法院第一档次。被最高人民法院命名为“全国法院为群众办实事示范法院”，被共青团中央授予“全国优秀青少年维权岗”，被省委宣传部等七部门命名为省级“青少年法治教育实践基地”，9个集体和33名个人获国家、省、市级记功或表彰。
一、强化政治担当，全面贯彻落实习近平法治思想
坚持党对法院工作的绝对领导。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神作为首要政治任务，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，确保法院工作正确政治方向。抓实党的创新理论学习运用，围绕习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平法治思想、习近平总书记关于政法工作重要指示精神，坚持“第一议题”制度，用好“三会一课”，开展政治轮训12场、党性教育培训1232人次。
以巡察整改推进工作提升。认真落实市委巡察工作部署，坚决把巡察整改作为严肃的重大政治任务，纳入“四个体系”管理，紧紧围绕市委巡察组的反馈意见，明确整改原则、整改任务、整改措施、责任分工，清单式管理，销号式落实，巡察反馈的四个方面32个具体问题，已完成整改26个，正在推进中6个，立行立改问题全部整改完毕，以坚实有力的实际行动推动巡察反馈问题在法院真改实改彻底改。
推动党建与业务深度融合。牢固树立“抓党建就是抓全局”的工作理念，持续叫响“北法红色映象”党建工作品牌，不断提升法院党组织的政治功能和组织功能。常态化开展“党建促融合·调解零距离”支部书记进社区活动，满足群众多元化的法治需求。与新疆福海法院建立“民族团结进步友好法院”，铸牢中华民族共同体意识，以法治之力助推民族团结进步。机关党委被授予“省级党建示范点创建单位”“黑河市双百典型示范工程党组织典型”。
二、紧扣中心大局，主动担当作为护航高质量发展
助力优化营商环境。班子成员牵头优化营商环境专班工作，推动一批长期没有解决的疑难问题得以解决，开展“世贸国际”群体纠纷诉前集中调解6次，促成业主与开发商达成金额为3164.15万元的调解协议，即时导入执行环节。开展对25家“僵尸企业”的强制清算工作，积极参与“祥河东岸”等专班工作，推动市场主体有序退出和有效救治。开展“以法护企、惠商安商”专项行动，与30家企业对接，签订结对服务协议书，解决企业在生产经营中遇到的“急难愁盼”问题，营造法治化营商环境。
做深做实诉源治理。创建“无讼村”“无讼社区”9个，聘请特邀调解组织8家，65名特邀调解员加入人民法院调解平台，成功化解信访交办、其他行业转交、法院委托委派各类纠纷3297件，司法确认196件。升级改造“退休老法官云姐工作室”“党员模范调解室”，返聘退休法官开展诉前、诉中及执行前的调解工作，化解矛盾纠纷1419件，标的额3270.6万元，不断实现“治未病”的良法善治局面。29名法治副校长覆盖进驻全市所有中小学校，助推教育强市。
推动生态文明建设。探索符合北安实际的新时代“枫桥经验”好做法，积极发挥村规民约在村民中“小宪法”作用，主推“四所一庭一中心+信访”基层治理模式，联合开展巡回审判78次，就地化解矛盾82件。驻村工作队常态化开展入户走访36次，切实当好助力乡村振兴的联络员、宣传员、调解员，推进基层社会治理提质增效。在辖区乡镇和林场设立16个“环境资源保护联络站”，落成“环境资源保护司法教育基地”，探索实践“替代性修复”“异地种植”和“社区第三方监督”的环境资源违法生态修复方式。
三、深耕主责主业，严格公正司法维护安全稳定
依法惩治各类刑事犯罪。全面落实以审判为中心的刑事诉讼制度改革，贯彻总体国家安全观，依法打击刑事犯罪，审结刑事案件81件，结案率96.43%。审结生产、销售有毒、有害食品罪，危险驾驶罪，帮信罪等案件12件，守护人民群众“舌尖上”“道路上”“网络上”的安全；保持惩治腐败高压态势，严惩滥用职权、利用影响力受贿、贪污犯罪案件6件8人，深入推进反腐败斗争。依法严惩各类侵害未成年人犯罪，切实保护未成年人合法权益，妥善审结未成年人犯罪案件4件6人。
加强民生案件审理。充分发挥民事审判化解矛盾、维护权益的职能作用，正确实施《民法典》，依法审结涉及教育、医疗、住房、社保、就业等民事案件595件，发布劳动争议案件白皮书，审结涉及农业农村案件1945件，对涉及追索劳动报酬、医疗费、抚养费等案件开设绿色通道，统一城乡人身损害赔偿标准，大力弘扬社会主义核心价值观，及时签发人身保护令，扎牢民生司法保障网。充分发挥行政审判监督依法行政的职能作用，实现行政机关出庭全覆盖，有力推动法治政府建设。
兑现群众胜诉权益。执结案件1655件，执行到位金额2.2亿元。探索成立执行事务中心，对执行案件立案、初次约谈、送达查控、委托执行、信访接待、司法拍卖、案款发放流程进行集约化管理，畅通执行联动机制，实现对被执行人存款、房产、车辆等10余类信息在线查询和控制，线上线下查控6148人次，实现主要财产“一网打尽”。加大执行力度，拘传、司法拘留、罚款55人次，纳入失信被执行人名单135人次，涉嫌拒执罪移送公安机关立案侦查5人，判处有期徒刑1人，推进社会诚信体系建设。
深化司法惠民举措。贯彻“如我在诉”理念，建立法庭“地方武装”，打造以“群庭站点员”“五位一体”为特色的“横向到边、纵向到底”的基层社会治理队伍。开展“法官进网格”活动，实现“一网格一法官”全覆盖，建立巡回审判点62个，聘任法庭联络员365名，在“一背就走、一呼就到”的“背包法庭”加持下，实现以“田间法庭”“炕上法庭”“庭院法庭”“夜间法庭”为特色的巡回审判常态化。开展四季巡回的专项活动82次，满足不同农业节点的差异化司法需求。
四、深化司法体制改革，推进审判体系和能力现代化
以法庭集群化管理，融入基层社会治理。打造“法庭办案集群”，以合署办公、联动办案的办公办案模式，应对新形势下基层人民法庭面临的新挑战，以最小投入打造出最大产能的服务地方政府决策、参与基层治理、服务乡村振兴、便利老百姓诉讼的“四必到”法庭工作模式。拓宽基层法庭诉源治理阵地，以精细化的司法服务推动矛盾纠纷源头治理，全市法院诉源治理暨人民法庭工作现场会在北安法院召开，涉及法庭建设的三个经验做法在全市法院交流，北安法院“背包法庭”工作模式在全市基层法院复制推广。
以诉讼制度改革，推进审判高效运行。实行少年审判“三合一”审理，创建“北法桔光”工作品牌，充分保护未成年人合法权益；推进环境资源案件“四合一”归口审理模式，贯彻预防为主与可持续发展原则，推进专业领域综合治理，为“绿美北安”建设贡献司法智慧。建立“多元解纷+速裁”工作机制，探索“要素式”审判，实现70%以上的一审民商事案件在诉讼前端快速解决。以派出法庭“加挂”的模式，建立环境资源、金融审判、劳动争议与买卖合同专业审判团队，做实“类案专审、类案精审”。
以审判监督制约，提升法院裁判公信力。全面落实司法责任制,坚持“让审理者裁判，由裁判者负责”，制定各类审判人员权责清单，转变层层审批的管理模式，院庭长办理案件占全部案件的51%。为了确保“放权不放任，用权受监督”，推行裁判文书阅核制，监督案件审理，规范司法行为，强化权力制约。以“统一裁判尺度，规范裁判标准”为目标，制定完善审判委员会工作规则、专业法官会议工作规则、强制类案检索、参阅案例等制度，促进法律正确统一适用，保障人民群众实现“类案同判”的朴素司法需求。
以网络平台优势，续耕智慧法院建设。畅通审判执行、司法管理、公众服务、政务协同、运维保障五大功能，发挥人民法院线上调解平台“总对总”“点对点”的作用，受理网上立案申请3198件，开展音视频调解2537件。建立集约送达中心，引进“新视云”集约送达服务，电子送达2198次，平均送达时限3天。充分发挥司法大数据“风向标”“晴雨表”作用，对北安市社会层面涉诉矛盾纠纷进行深度分析，形成司法大数据分析报告，助推党委政府决策科学化、社会治理精准化、公共服务高效化。
五、常铸铁军之魂，用法治思维锻造过硬法院队伍
扑下身子抓基层夯基础。加强基层人民法庭的人员配置及软硬件设施建设，赵光法庭和通北审判团队办公场所重新装修改造完成。打造300平方米的派出法庭集中办案中心，为辖区百姓提供优质的诉讼环境。加强人才梯队建设，选派2名优秀青年干警到黑河中院跟岗学习、3名干警到乡村振兴一线、6名干警到急难险重工作岗位进行锻炼、1名干警参与“援疆”工作、106名干警外出考察学习、15名青年干警走上中层领导岗位、6名干警通过全国法律职业资格考试，全市法院学术论文研讨会在北安法院举办。
始终如一促公开受监督。把主动接受人大及各界监督作为正确履行职责、实现司法公正的重要保障，不断增强接受监督意识，健全接受监督机制。及时向市人大及其常委会汇报工作，坚决贯彻落实市人大及其常委会的决议和决定。充分发挥司法民主，陪审员参审案件159件。自觉接受新闻媒体和社会各界的监督，举办法院公众开放日活动24场次，邀请人大代表、政协委员、媒体记者、社会群众1935人走进法院，召开新闻发布会4次，通报典型案例12个，将法院工作置于社会各界监督之下。
持之以恒从严治警治院。坚决贯彻中央八项规定及其实施细则精神，运用“线下+智能”相结合的方式对诉讼服务、文书质量、内部管理等方面开展审务督察32次，有效改进司法作风。巩固深化政法队伍教育整顿成果，严格执行“三个规定”“政法干警十个严禁”等铁规禁令。对晋职晋级干部进行任职廉政谈话36人次，建立领导干部廉政档案91人次。全市廉洁文化工作会议在北安法院召开，北安法院被授予“黑河市廉洁文化示范点”。
大道至简，实干为要。北安市人民法院将在市委的坚强领导、市人大及其常委会的有力监督下，认真贯彻落实本次大会精神，踔厉奋发、勇毅前行，为加快打造黑龙江北部区域中心城市、奋力谱写中国式现代化北安新篇章作出更大贡献！
