为全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神,深入落实“一要二统三抓实”工作思路,用好“三争”晋先工作总抓手,认真贯彻落实全国高级法院院长会议、全省中级法院院长会议、全市法院工作会议精神,2月17日,北安法院召开2025年度工作会议,表彰奖励先进,总结工作成绩,分析形势任务,研究部署2025年全院重点工作。北安法院党组书记、院长闫海龙出席会议并讲话。党组副书记、副院长张弘默主持会议,北安法院全体干警参加会议。
闫海龙在讲话中从履职尽责、服务大局、司法为民、队伍建设四个方面系统总结成绩、精准梳理问题、明确方案对策,全面吹响北安法院2025年“三争”晋先冲锋号。
会议强调,2025年是“十四五”收官和“十五五”谋划的承上启下之年,是进一步全面深化改革、推动中国式现代化龙江实践、黑河实践、北安实践行稳致远的关键一年。全院干警要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,以“一分部署、九分落实”的精神,找准为大局服务、为人民司法的切入点、着力点,以更加饱满的热情、更加昂扬的斗志、更加务实的作风,全身心投入到审判工作中,投入到北安高质量发展的生动实践中,为圆满完成“十四五”规划目标任务、打牢“十五五”良好开局基础贡献司法力量。
一、坚持党的绝对领导 以更高站位强化法院政治担当
人民法院是党领导下的政治机关、审判机关,必须坚持把党的绝对领导贯穿司法审判工作始终。一是要坚决拥护“两个确立”。要深入贯彻落实习近平总书记关于政法工作的重要指示,全面贯彻落实党二十大和党的二十届二中、三中全会精神,深刻认识“两个确立”的决定性意义,坚决做到“两个维护”。要坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作,严守政治纪律政治规矩,全方位筑牢忠诚根基,始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。二是要深化党的创新理论武装。深学细悟党的二十大和二十届二中、三中全会提出的一系列重大理论成果和重大决策部署,做到学深悟透、融会贯通,切实把智慧和力量凝聚到党的二十大和二十届二中、三中全会确定的各项任务上来,更好地贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略,始终坚持正确前进方向。准确把握机遇挑战在人民法院工作中的具体表现、对人民法院工作提出的新要求,进一步增强做好法院工作的责任感、使命感、紧迫感,充分发挥审判职能作用,以高质量司法,服务高质量发展,努力在新的赶考之路上向党和人民交出更加优异的答卷。三是要深入推进“五牢记、五融合”实施体系。要以新时代党的建设总要求为目标,进一步因地制宜探索创新,着重在思想教育、监督管理、考核评价、督责问责等全流程发力,不断推动党建业务深度融合。全力提升“北法红色映象”党建工作品牌,强化创新驱动,不断增强司法审判中的党性自觉,以党建工作引领推动审判业务。要积极发挥党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用,深化“在职党员进社区”志愿服务工作,推动党员身份和审判员身份深度融合,切实把始终坚持党的绝对领导、始终坚持以人民为中心的根本要求转化为内在动力。四是要坚守意识形态阵地。严格落实意识形态工作责任制,坚决抵制错误观点和错误思潮,进一步加强对干警自媒体,特别是实名认证账号的动态管理,坚决避免因“失管失察失范”引发意识形态事件。要强化意识形态阵地建设,广泛宣传法院亮点工作、典型案例,讲好法院故事,展示良好形象,传递司法正能量。
二、 发挥司法职能作用 以更高司法质量服务北安发展大局
完整准确全面贯彻新发展理念,找准司法服务的切入点、着力点,推动建设更高水平的平安北安、法治北安建设。一是要全力维护安全稳定。坚决维护国家安全和社会稳定,切实履行好维护国家安全、社会安定、人民安宁的职责使命。坚决捍卫国家政权安全、制度安全、意识形态安全,常态化开展扫黑除恶斗争。要严厉打击危害人民群众生命安全的严重暴力犯罪以及危害食品药品安全等群众反映强烈的犯罪。加大对电信网络诈骗等网络犯罪的打击力度,加强个人信息保护,全力维护网络空间安全。依法惩治腐败犯罪,坚持受贿行贿一起查,积极参与反腐败追逃追赃,推动反腐败斗争不断取得新成果。切实把好政策关、法律关,稳妥审慎办理涉众敏感案件,确保每一起案件都经得起法律和历史检验。二是要服务市委中心工作。要紧紧围绕北安建设总体部署,主动跟进服务,确保市委的部署到哪里,法院的服务保障就跟进到哪里。要切实发挥司法服务、审判职能作用,坚持和发展新时代“枫桥经验”,持续做实“四化四解四到位”,主动融入党委领导的社会治安综合治理体系建设,持续凝聚府院联动合力。积极参与综治中心规范化建设,因地制宜派驻相应诉讼服务团队,提供指导调解、释明引导、先行调解、一审立案、速裁快审等服务,指导当事人通过“龙法和”解纷系统立案,推动综治中心实质化运行。立足审判实际,强化与政府部门沟通对接,及时掌握前端治理情况,发出针对性司法建议,确保司法建议发挥好“办理一案、治理一片”的作用。三是要积极优化营商环境。要牢固树立“法治是最好的营商环境”理念,持续推进严格规范公正文明司法,依法保障各类市场主体平等参与竞争,加大对虚假诉讼打击力度,维护市场公平诚信基础。要认真落实《最高人民法院关于充分发挥司法职能作用助力中小微企业发展的指导意见》,帮助中小微企业减负纾困、恢复发展。继续抓好各项专班工作,以司法手段保护市场活力。四是要服务乡村振兴战略。要服务巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,妥善处理涉农案件。要切实扛起维护“粮食安全”的政治责任,依法严厉打击盗采泥炭黑土、非法占用农用地、产销伪劣农资以及制售假种、套牌侵权等违法犯罪,切实维护粮食安全、种业安全。要切实维护农民合法权益,依法审理涉农村土地“三权分置”纠纷等案件,妥善审理涉“三农”领域传统纠纷及新业态纠纷,依法保护新型农业经营主体合法权益。
三、完善司法为民举措 以更高标准满足群众司法需求
坚持以人民为中心,以公正、高效、权威为根本,推动司法质量、效率和公信力全面提升,让人民群众感受到公平正义就在身边。一是要保障群众合法权益。要依法审理教育、医疗、住房、社会保障等民生领域案件,加大对农民工、灵活就业人员等权益保护力度,维护劳动者平等就业权利。尤其对涉及同居关系析产、夫妻财产分割、老幼赡养抚养、新业态就业等民事纠纷,加强风险识别研判,严防“小拖大”“民转刑”。全力做好涉诉信访稳控工作,全面落实“信访法治化”,加大涉诉信访矛盾化解力度,及时回应群众合理合法诉求。要完善司法救助机制,强化与社会救助协同联动,彰显司法人文关怀。二是要提供优质诉讼服务。要深入推进“龙法和”云法庭解纷应用,加强与基层治理单位之间的协调联动,通过司法力量下沉,真正让群众切身感受到专业、高效、便捷的司法服务。要坚持和发展新时代“枫桥经验”,持续加强人民法庭融入社会治安综合治理中心建设,推进诉讼服务资源力量下沉,努力把矛盾纠纷化解在基层和萌芽状态。要畅通线上线下一体化立案渠道,公示常见的民商事案件、刑事自诉案件立案材料清单,公布网上立案、跨域立案流程,大力推进起诉状、答辩状示范文本应用,积极为涉诉群众提供立案指引、风险告知、诉讼辅导,推动相关事项“一次办结”。三要服务法治社会建设。全面加强裁判文书说理和法官释法工作,做到义正词严讲清法理、循循善诱讲明事理、感同身受讲透情理,让当事人和社会公众切实体悟到法治精神、道德引领和人文关怀,增强对司法裁判的内心认同,强化公众规则意识,从源头预防和减少纠纷发生。要持续完善典型案例发布、国家工作人员旁听庭审等制度,落实全过程人民民主,持续深化司法公开,全面落实裁判文书上网、流程信息公开、诉讼档案查阅等司法公开措施,更加自觉接受监督。四是要做实民生领域司法保障。将“八思八问”贯穿司法办案全过程,以“案件到我为止”的理念,加强立审执各环节的衔接配合,实现大量矛盾纠纷诉前化解、一次性化解,实质性解决群众难题,坚决避免出现“程序空转”。要完善繁简分流机制,科学制定甄别标准和分流规则,突出要素式审判、小额诉讼制度优势,切实让纠纷解决走上“快车道”,让老百姓感受到公平正义就在身边。
四、强力推进司法改革 在全面提质审判增效上持续发力
要牢牢把握改革部署要求,注重改革效能转化,推动公正高效权威,着力提升审判体系和审判能力现代化水平。一是要抓实改革各项工作任务。要对标对表党的二十届三中全会的部署要求,注重重点改革任务与基础改革任务协同推进,全面巩固深化既有改革成果,不断提升改革整体效能,切实推动破难题、补短板、强弱项、促发展。要着力解决改革中出现的新情况新问题,及时发现、解决改革的堵点,实现改革措施与司法实践全面贯通、深度契合,以“六清管理”为抓手,以自身建设为基础,全面推进高质效司法。二是要落实司法责任制。要充分发挥专业法官会议在辅助办案决策、统一法律适用等方面的积极作用,健全完善专业法官会议工作机制,科学制定讨论范围、提起程序、议事规则等重点内容。要健全完善合议庭运行机制,明确庭审活动、评议案件、“四类案件”报告、文书审核等具体工作流程,建立审判长、员额法官审判工作指引和履职清单,强化对合议庭“实质化合议”日常监管。要加强员额法官动态管理,进一步优化法官培养、遴选制度。巩固司法人员分类管理体系改革成果,深化三类人员分类管理,畅通内部岗位交流通道。三是要做优做实审判管理。要进一步完善案件流程管理,明确立案、分案、审理、结案等各个环节的工作标准和时限要求。要严格执行案件审限制度,对临近审限的案件及时进行预警和督办,防止出现超审限案件。要建立健全案件质量评查机制,加强对案件质量的评查和监督,要做到全覆盖、常态化,不仅要评查裁判文书的质量,还要对案件的事实认定、法律适用、程序合法性等方面进行全面审查,确保每一起案件都能实现司法公正。要定期对审判执行工作数据进行统计分析,及时掌握审判工作动态和发展趋势,发现工作中存在的问题和不足,及时调偏整改,促进审判工作水平的整体提升。要坚持以案件阅核牵动库网融合,推进落实判前案例库强制检索、判后案例库释法答疑,自觉将法答网、案例库融入审判执行工作常态。四是要做实做细内部考核。要准确把握法官、审判辅助人员、综合行政人员、聘用制人员的分类考核重点,坚持“评案”与“考人”相结合,科学合理设置工作业绩、民主测评、加分激励、负面评价等考核标准,让干警靠数字说话、凭实绩答卷。要建立健全工作责任制,将各项工作任务分解到具体的部门和个人,确保工作有人抓、有人管、有人落实。同时,要加强对工作流程的监督和考核,及时发现和解决工作中存在的问题,提高工作效率。
五、全面从严治党治院 以更务实手段建设北安法院铁军
队伍建设是法院工作的根本和保障。只有打造一支政治坚定、业务精通、作风优良、清正廉洁的法院队伍,才能实现审判执行工作的提质增效,推动法院工作高质量发展。一是要加强政治建设。要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平法治思想,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,把党的政治建设摆在首要位置,做到维护核心、绝对忠诚、听党指挥、勇于担当。要加强对干警的党性教育和职业道德教育,引导干警树立正确的世界观、人生观、价值观,坚定理想信念,忠诚履行职责。要严肃党内政治生活,营造良好政治生态,切实提高政治站位,坚守政治原则、扛起政治责任,教育干警永葆对党忠诚的政治本色。二是要加强业务能力建设。立足新时代龙江法官“十个始终十个做到”职业素养建设要求,根据审判执行工作的实际需要,制定科学合理的业务培训计划,有针对性地开展业务培训。要加强对新法律法规、司法解释的学习培训,及时更新干警的知识结构。要通过案例教学、模拟庭审等方式,提高青年法官的庭审驾驭能力、法律适用能力和裁判文书制作能力。要加强对干警的传帮带工作,选育经验丰富的法官对年轻干警进行指导和帮助,选派优秀的青年干警补充到重要岗位锻炼,促进年轻干警快速成长。三是要全面从严管党治警。要坚持不敢腐、不能腐、不想腐一体发力。完善党风廉政建设任务清单、责任清单,压实压紧班子成员“一岗双责”和各部门直接责任。严格遵守中央八项规定及其实施细则精神,严格执行防止干预司法“三个规定”、新时代政法干警“十个严禁”等铁规禁令。力戒形式主义、官僚主义,坚决防止“四风”问题反弹回潮。全面彻底整治危害司法公正、损害群众利益的各种不正之风,切实维护司法廉洁和司法公正。四要始终保持反腐高压态势。严查严惩违纪违法行为,紧盯利用司法权以案谋私、徇私枉法、充当“司法掮客”等行为,强高压、出重拳,形成“伸手必被捉”的强大压力和持续震慑。推进警示教育规范化、制度化、常态化,以讲党课、作廉政报告、观看廉政教育片等方式,教育引导干警坚定理想信念,守住廉洁司法底线。着力加强对年轻干部的教育管理监督,动态掌握思想状况,教育引导年轻干警牢固树立正确的价值观、权力观、政绩观,扣牢廉洁从政的“第一粒扣子”。