北安市人民法院综合办公室坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,紧紧围绕司法审判中心工作,大力加强和创新司法保障管理,全面对标“五型”办公室标准,以“规范管理、精细服务、高效保障”为目标,充分发挥参谋、管理、协调、服务作用,做优做实做细司法行政工作,全方位筑牢司法服务根基,为全院审判执行工作提供了坚实后盾。先后被授予“全国法院司法行政先进集体”“全省法院信息化工作先进集体”“全省档案工作先进集体”等称号。
一、有效精准施策,经费保障有力护航
经费是法院开展各项工作的“血液”,面对日益增长的司法需求和有限的财政资源,综合办公室积极与财政部门沟通协调,建立常态化经费申请与反馈机制。科学编制预算。严格贯彻落实上级文件精神,精准测算审判执行、信息化建设等各项工作经费需求,确保各项经费及时、足额到位,确保每笔资金都用在刀刃上。强化预算执行监控。优化支出结构、分类管理,优先保障审判执行核心业务需求。制定《北安市人民法院经费管理制度》《北安市人民法院预算业务管理制度》,完善公务接待、公车使用、差旅费管理等机制,从预算审批到报销审核进行全流程管控,杜绝不合理开支。通过定期开展经费使用情况分析,及时发现、解决经费使用过程中存在的问题,确保经费使用规范、透明、高效,既管好法院“钱袋子”,又为审判执行工作提供“硬支撑”“软服务”。
二、推进智慧法院建设,夯实现代化办公根基
将基础设施建设作为重点工作,统筹规划,精心组织。加强“两庭”建设。升级改造多功能会议室、党建活动室、执行指挥中心、心灵驿站、诉讼服务中心B区,新建远程信访接待中心、多元解纷指挥中心、执行事务中心等办公场所,增设独立档案查询窗口,北安法院成为全区唯一一家拥有独立档案查询窗口的法院。启动人民法庭升级改造工程,完成通北、赵光人民法庭整体升级改造,新增审判庭3个、调解室5个,配齐庭审直播系统、智能安检设备,改善人民法庭审判环境和群众诉讼环境。推进绿化、美化工程,建设文化长廊、“明德书苑”图书馆,营造了浓厚的文化氛围,为干警提供了良好的工作和学习环境。
加强智慧法院建设保障投入。高标准完成7个智慧法庭、诉讼服务中心、执行指挥中心、多元解纷指挥中心、音视频存储中心建设,依托信息化技术,完善网上办案办公体系建设,完成档案服务器升级改造,配齐智能辅助办案、资产装备管理、执行案款发放、电子签章、网上公文、电子卷宗查询、诉讼风险评估等线上系统,构建立体化、多渠道、一站式、现代化的审判执行工作网。完成了信息系统等级保护测评、整改、评定工作,定期对中心机房三级网主路由、防火墙、中心交换机、入侵防御系统、日志系统等网络设备进行检修、检测,保障办公内网、电子档案、执行指挥、远程提讯、视频会议、远程信访、高清科技法庭等设备无故障运行。
三、规范内部管理,财务保障严谨规范
坚持以建章立制为抓手,实现制度管人、科学管事的工作机制,注重在“快、严、细、实”上下功夫,综合办公室工作规范化、精细化水平进一步提高。财务管理规范高效。严格执行财经法规和财务管理制度,制定涵盖预算管理、收支管理、资产管理等多个方面的制度机制5个,确保财务管理有章可循。强化内控机制建设,制定《北安市人民法院内部控制管理制度》,规范会计核算,加强资金监管,深化预算绩效管理,确保资金安全、合规、高效使用。认真做好预算和决算编报公开、财务报告编制、资产系统录入和年报编制、资产清查、内控报告编制、绩效测评、预算调整等项工作,及时总结经验,改进不足、提升质效,为领导决策提供依据,为提高审判质量、改善法院环境提供财务保障。审计管理筑牢防线。积极配合内外部审计工作,自觉接受审计监督,定期对重点项目、重点资金进行自查自纠,防范财务风险。综合办公室联合督察室对大额资金使用及执行款专户进行检查,确保大额资金使用合理合规,执行款发放全流程监管,针对审计过程中发现的问题5个,建立台账制定整改措施10条,立行立改,举一反三,完善长效机制,制定《北安市人民法院执行案款对账核查制度》,充分发挥审计“体检”作用,提升了财务管理规范化水平。通过规范管理,法院财务管理工作更加严谨有序,连续多年在财务审计中零差错、零违规,为法院各项工作的稳定运行提供了可靠的财务保障。
四、严格管装用装,助力装备保障提质增效
装备管理精准保障。建立健全装备资产动态管理台账,科学配备、及时更新执法执勤车辆、信息化设备、安检设施、办公设备等各类装备。加强日常维护保养,确保装备性能良好、运行稳定,有力保障审判执行和机关高效运转。国有资产管理定时更新。严格执行国有资产管理制度,明晰产权,规范配置、使用和处置流程。定期开展资产清查盘点,确保账实相符、账卡相符。近五年每年进行全院资产大盘点,更新资产照片10000余张。对7批总价值600余万元的固定资产进行资产报废处理,努力实现国有资产的安全完整和使用率最大化。采购管理依法合规。规范采购流程,五年来严格按省采购文件进行采购75笔,总金额600余万元。不断强化采购责任制度,有效提高了采购质量和资金使用效益,确保了采购过程的合法合规性。
五、完善档案管理制度,提升档案管理水平
不断提高档案管理规范化、标准化水平,严格按照《人民法院诉讼档案管理办法》,做到档案管理“五位一体”,不断优化档案归档流程,确保档案归档完整率、准确率达到100%,对各部门档案的归档范围、保管期限、移交时间、档案质量等进行明确的规定,使档案工作逐步纳入规范化、制度化、标准化 。制定和完善诉讼档案和文书档案的归档、查借阅、统计、岗位职责等各项规章制度,定期检查档案库房温湿度、防火防潮设施,更新防虫防腐用品,实现档案“零毁损、零丢失”。五年来案件归档13336件,接待院内查阅卷宗5122件、当事人查阅复印卷宗4107件,协助完成公检法调卷3017件,通过优化检索流程,切实保障审判执行工作顺利开展。
图难于易,为大于细。北安法院综合办公室将继续坚持稳字当头,强化大局意识,提升综合协调能力,走上“台前”、扛起责任,正确定位办公室承上启下、综合协调、服务全局的枢纽作用,围绕院党组决策部署的实际需要,紧密结合北安法院各项工作开展的实际需求,把躬耕不辍、精业笃行的理念融入法院工作的每一个环节,切实做好内外综合协调工作,为审判工作高质量发展保驾护航。