| | 添加收藏 / 设为首页
首页 法院概况 机构设置 新闻中心 司法公开 诉讼指南 法学园地 法苑文化 执行信息公开 人民陪审 视频在线 专题报道 庭审直播录播

 

北安法院通北法庭:“大法庭”展示“大担当”,“大作为”释放“大能量”

  发布时间:2025-11-24 16:31:45


   北安市是一个以“红色”闻名的小城,是原黑龙江省委、省政府所在地,被称为“塞北延安”“英雄之城”“革命之城”“战斗之城”。1956年,通北人民法庭在北安市通北镇成立。
   七十年来,一代又一代通北法庭人挖掘红色基因、注重红色传承、孕养红色文化,始终将提升人民法庭化解矛盾水平、服务群众能力、厚植党的执政根基作为工作的出发点和落脚点,打造出“法承延北·薪火相传”的特色法庭品牌,积极回应基层司法需求,为乡村振兴与社会和谐稳定提供坚强有力的司法服务和保障。先后被黑龙江省高级人民法院授予“人民满意好法庭标兵”“集体二等功”“先进集体”称号,被黑河市中级人民法院授予“优秀法庭”等光荣称号。
坚持党建引领,思想政治建设卓有成效
   一是打造“传承红色基因,践行初心使命”党建品牌,推进党建业务高度融合发展。通北法庭始终坚持党对审判工作的绝对领导,始终坚持党建引领,落实“党支部建在庭上”,设立党员先锋岗,深入推进“五牢记五融合实施体系”,积极开展党员双报到、支部共建、组建党员普法队开展法律宣传等系列活动。
   二是建立“1+1+5+N”解纷机制,即“党政领导,法庭牵头,凝聚政府、村‘两委’、社区居民委、社会组织、党员工作者5支队伍,开展N项基层治理工作”,在辖区每年评选4次“无讼”村(社区)示范点,选任34名法庭联络员,党员法官通过建立联络群组的方式与负责对接的党员干部、村、社区干部密切联系,将法庭触角延伸到辖区每一个角落,以为民解纷为中心,开展各项业务工作,推进党建业务高度融合发展。
   三是严格落实“三个规定”月报告制度,实现“逢问必录”。 全体干警认真贯彻执行新时代政法干警“十个严禁”,做到不越底线,不触红线。近三年通北法庭全体干警无违规违纪情况。
狠抓执法办案,真抓实干促落实
   一是通北法庭适应农业生产节点,开展四季巡回的“审判+普法”宣传活动,结合“一背就走、一呼就到”的“背包法庭”的灵活性,定期送法进村屯、进企业、进学校,边办理案件、边指导调解、边法治宣传,帮助人民群众提升矛盾纠纷自行化解的能力、训练人民群众管理自身事务的自觉、锻炼人民群众参与国家与社会事务的能力。“惠农暖春”“盛夏深耕”“金秋护农”“冬藏普法”四季巡回普法活动连续开展四年,现已成为通北法庭叫得响的司法品牌。其中“惠农暖春”的典型做法在《人民法院报》刊载。
   二是通北法庭诉讼服务中心于2025年4月2日进驻通北镇综治中心,通北法庭诉讼服务中心进驻综治中心的核心目标之一,是通过“诉调对接”机制实现矛盾纠纷的源头治理。综治中心整合人民调解、行政调解、行业调解等资源,形成“非诉挺前、诉讼断后”的分层过滤体系。对于婚姻家庭、邻里纠纷等适宜调解的案件,由专业调解员先行介入;若调解不成,则通过“龙法和云法庭”快速转入诉讼程序,避免矛盾激化升级。该项举措将司法服务嵌入基层治理网格,能够有效激活社会治理“神经末梢”,实现“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。
   三是法庭成立执行组,由法庭负责人担任执行法官,协调同一名执行员在一名司法警察、两名辅警配合下办理执行案件以及委托执行、委托送达等事项。成立执行组既方便就近开展民事案件执行工作,又能尽快实现当事人诉讼目的,真正做到案结事了,满足人民群众多元司法需求,维护人民群众合法权益。为解决执行难问题,通北法庭强化“抓前端、治未病”的全局思维,通过前端预防、执前督促、保全前置等方式,积极引导被执行人从“要我履行”到“我要履行”。为提升当事人胜诉权益兑现速度,确保生效裁判文书高效执行,通北法庭将执行通知程序前置,建立了判后告知履行机制,将履行告知义务前移至审判程序,督促当事人主动履行。在执行立案前,法官通过对被执行人释明法条、厘清义务、告诫后果及财产保全等方式,督促被执行人主动履行。
   四是探索推进繁简分流改革,通北法庭在全院率先推进案件“繁简分流”来解决“案多人少”的顽症,历年办案量和结案率均在省里名列前茅,从“先行先试”到“先行示范”,繁简分流得以在全院推进实施,效率提升、公正提速。
   五是发挥典型案例引领示范作用,通北法庭开展“送法下乡助春耕”普法宣传活动,法官针对春耕生产中容易出现的农资购销、飞机喷药、土地纠纷等问题,通过以案释法的形式广泛宣讲涉农政策及法律法规,同时邀请农业技术专业人员对种粮大户、农药经销商、农用无人机操作手进行了农药的使用、喷施、无人机安全操作等相关知识的培训,力求达到排查隐患、降低风险、避免损失、增产增收的良好效果。通过此次普法宣传活动,通北镇周围再未发生过无人机喷药致地邻财产受损事件。该做法被中国共产党黑龙江省委员会主管主办的《奋斗》杂志,在2024年第10期刊载了题为《践行新时代“枫桥经验”开创人民法庭能动履职新局面》的文章,肯定、推介了北安市人民法院枫桥式人民法庭创建中的创新做法和取得的丰硕成果。

开展特色化宣传,营造纠纷化解社会氛围

   通北法庭力求创新工作理念、工作方法,始终坚持提供优质的司法保障和服务,发挥人民法庭在多元解纷中的参与、推动、规范和保障作用。


   一是通北法庭在北安市公安局通北分局和通北交警中队分别设立“源头治理工作室”,与民警和交警有机衔接,对由治安案件引起的健康权纠纷和机动车交通事故责任纠纷进行提前介入,开展诉前调解、法律咨询、诉讼指导以及对交警队和公安局出具的行政调解进行司法确认等,引导群众平等自愿地调处矛盾纠纷,避免因对簿公堂而引发矛盾激化,努力满足社会各界对多元化司法的需求,积极发挥诉源治理工作室的长效作用,从源头上减少健康权纠纷和机动车交通事故责任纠纷诉讼增量,促进社会和谐稳定。
   二是“五进”与巡回审理工作相融合,有力推进源头治理新格局,通北法庭已于2023年在辖区各村均设立“巡回审判点”,各审判点确定专人担任巡回审判点网格联络员、专业法官作为驻点网格法官,负责为当地群众提供法律咨询、矛盾排查、诉前调解、案件受理、接待来访,就地回访、法治宣传等服务,并结合法官进机关、进乡村、进学校、进社区、进企业的“五进”工作机制,通过法官的“多跑腿”,让群众“少跑路”,有效打通司法与县、乡、村综合治理之间的网络连接,实现了从“被动司法”向“能动履职”转变、从“等案上门”向“主动化解”转变、从“坐堂审案”向“上门解纷”转变,真正将矛盾纠纷化解在群众“家门口”。
   三是坚持“五个聚焦”,深入推进“四所一庭”联动工作机制走深走实,为了更好地服务于全面推进乡村振兴,服务基层社会治理以及服务人民群众高品质生活,通北法庭聚焦责任落实、线索排查、矛盾调处、跟踪回访、宣传教育五个环节,全力推进“四所一庭”联动工作机制,不断提升社会治理效能,在辖区内乡镇村屯走访、参加当地政府部门组织的联席会议、加强对农村基层调解组织的业务指导、与辖区内乡镇村屯调解工作人员和司法联络员加强协调配合,真正做到“家门口”解决纠纷、“零距离服务群众”。
立足法定职能,开创基层治理新格局
   通北法庭进一步加强与辖区乡镇政府、各解纷组织的信息通报和协调联动,助力、指导、支持各类解纷力量发挥作用。



   一是主动对接基层综治中心,常态化开展“法官进网格”活动,选派3名员额法官包联辖区内网格,加入社区网格群,辖区内形成“一村一法官、一社区一法官”工作局面,主动亮明身份,让群众实现“人在网中走、事在格中办”。
   二是在“四所一庭一中心”常态化开展矛盾纠纷化解工作的基础上,建立完善“一庭二委三所”的诉前调解“123”工作机制,让更多职能部门参与进来,真正地实现“1+1>2”的效果,积极化解群体性房屋产权纠纷、物业纠纷、供热合同纠纷。
   三是打造辖区党委、政府重要议事决策需求必到、突发事件发生必到、较大纠纷化解必到、网格求助必到的“四必到”法庭工作模式,大力支持当地党委、政府协调有关民生、地方经济、信访等重要领域问题。
   四是开展“助力亚冬会,服务冰雪经济”主题司法宣传活动,深入通北镇附近人员密集的冰雪游玩场所宣传“龙法和”云法庭小程序以及以现场办公的形式调解纠纷。
坚持以人民为中心,创新群众工作方法
   一是以通北镇基层社会治安综合治理中心为平台整合人民调解、行政调解、行业调解等资源,形成“非诉挺前、诉讼断后”的分层过滤体系。常态化入驻辖区基层社会治安综合治理中心,邀请人大代表、村书记、优秀妇女干部组建“人大代表工作室”,针对涉诉信访案件进行集中化解,组建“好书记调解团”,针对涉农案件和邻里纠纷进行化解,组建“巾帼说和队”,针对婚姻家庭、子女抚养等家事纠纷进行说和,法庭对矛盾纠纷化解全程进行跟踪指导,提升调解组织的调解能力和技巧,保障调解的成功率、合法性。将法庭“农和家安”的品牌融入通北镇社会治安综合治理中心建设中,衍生出涉农、涉婚姻家庭和涉劳动用工的“农和。安”“家和。安”“和合。安”三个家喻户晓的调解品牌。



   二是开展法庭开放日活动,邀请通北镇人大代表、社区工作人员、学生代表、企业代表等群体走进通北法庭,“零距离”体验法庭工作。通过与参观人员互享法律资源、互动纠纷化解、互通法治宣传,为基层矛盾纠纷化解提供新思路。
   三是健全诉讼服务机制,扎实推进信息化办公办案,法庭已实现网上立案,在法庭内接入审判流程系统,实现互联网庭审、庭审直播、网上办案等功能。
   四是将源头治理工作与优化营商环境有机融合,促进区域经济发展,护航企业良性发展,推动源头治理工作为法治化营商环境实现新突破增势赋能。采取法官分区包靠企业,定期宣讲法律、发放诉讼风险宣传手册、推送典型案例、开展法律问题交流会、建立企业诉讼风险档案、联合辖区司法所进行法律体检等方式,为企业、商户提供法律服务,前端介入化解风险,既促进企业自我革新也为地区经济发展注入动力。
坚持强基导向建设,推进优质资源下沉法庭
   通北法庭辖区大、案件多,院党组高度重视“大法庭”建设。一是积极争取省级有关部门和地方党委、政府支持,加强经费保障,建立涵盖诉讼服务区、执行工作区、审判专区、家事法庭和多元纠纷化解区的约800平方米的办公场所。



   二是选派政治业务素质强、充满朝气的青年干警充实到人民法庭第一线,院党组分别于2023年选派1名法官助理到通北工作,2024年院党组又先后选派4名审判、执行业务过硬的员额法官到通北法庭工作,通北镇党委、政府于2022年、2024年分别选派1名公益性岗位工作人员支持通北法庭工作且人员工资由通北镇党委、政府负担,通北法庭现有16名干警,平均年龄不足39岁。
   三是通北法庭始终坚持紧绷“安全第一”这根弦,全面落实“人防、物防、技防”措施,重点部位安防监控设施全部安装到位并接入省法院统一视频管理平台,配好安检设施,配齐安保人员,法庭安全防范措施全面完善。2025年通北法庭与通北镇派出所签订《关于加强法庭安全保卫工作联防联动实施方案》,进一步加强了人民法庭安全保卫工作的同时也提高了突发事件的应急处置能力。


 
 

 

关闭窗口